为全面推进“先照后证”改革,初级会计职称考试答案，当真贯彻落实《国务院对于“先照后证”改革后加强事中事后监管的看法》（国发〔2015〕62号）（以下简称《意见》），切实履行“双告知”职责，进一步晋升登记服务效力，实现部门协同监管，现就做好“双告知”工作告诉如下：
一、充分认识“双告知”工作的重要意思
“双告知”是指在办理登记注册时，工商、市场监管部门（以下统称工商部门）要根据省级人民政府颁布的工商登记后置审批事项目录告知申请人须要申请审批的经营项目和相应的审批部门，并由申请人书面承诺在获得审批前不擅自从事相关经营运动。在办理登记注册后，工商部门要应用信息化手腕，对经营项目标审批部门明白的，将市场主体登记注册信息及时告知同级相关审批部门；对经营项目的审批部门不明确或不涉及审批的，将市场主体登记注册信息及时在企业信息共享平台上宣布，相关审批部门或行业主管部门应及时查问，根据职责做好后续监管工作。
实行“双告知”职责，是工商部门强化市场主体诚信遵法意识，增进工商部门和审批部门、行业主管部门之间信息互联互通，确保“先照后证”改革落地生根的主要举动。做好市场主体前端告知服务工作，有利于激发市场主体活气，领导市场主体守法经营，标准市场经济秩序。将市场主体信息共享至相关审批部门、行业主管部门，有利于各部门协同监管，防止呈现监管真空跟灰色地带，有利于构成信息共享、互联互通、齐抓共管的新格式，推进各部门提高事中事后监管程度。全体系要充足进步意识，切实履行“双告知”职责。
二、根据工商登记后置审批事名目录做好告知工作
各级工商部门要严厉依据省级人民政府公布的工商登记后置审批事项目录开展“双告知”工作，对比工商登记后置审批事项目录断定“双告知”的范围和依据。要关注省级人民政府对工商登记后置审批事项目录的调剂情形，及时做好更新工作，确保“双告知”工作规模清楚、依据明确。
三、做好告知申请人工作
申请人在工商部门办理设立登记或变革经营范畴登记时，工商部门应当依据省级人民政府公布的工商登记后置审批事项目录告知申请人，其拟从事的经营项目中如有须经审批方可经营的目录内事项的，应该到目录内划定的相应审批部门办理审批,www.zcyydan.com。未经审批不得擅自从事相关经营活动。
申请人在工商登记注册时，应当提交由法定代表人（拟任法定代表人、负责人、经营者）或者其委托代办人签订的承诺书（样式附后），书面承诺已知悉工商部门告知的相关审批事项和审批部门，在取得行政审批前不从事相关经营活动。
四、做好告知审批部门工作
各级工商部门要按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的准则，依据省级人民政府公布的工商登记后置审批事项目录，充分运用信息化手段，在工商登记注册后，由内部业务系统自动天生市场主体登记注册信息，并通过企业信用信息公示系统或企业信息共享平台自动将信息及时告知同级相关审批部门。对经营项目的审批部门不明确或不涉及审批的，将市场主体登记注册信息及时在企业信誉信息公示系统或企业信息共享平台上发布，供相关审批部门、行业主管部门查询认领。
五、做好登记信息主动化处置工作
各级工商部门要加强信息化建设，通过市场主体登记注册信息化系统改革进级，应用已有的企业信用信息公示系统或企业信息共享平台，稳当有序实现信息交换和数据共享，满意“双告知”工作需要。
对不具备信息交流和数据共享前提的地域，能够在地方党委政府领导下，联合地方实际，通过纸质文书、电子文件等方法告知，尽早搭建信息告知共享平台，保障“双告知”工作稳步推进。
六、加强组织保障
（一）加强组织领导。各级工商部门要积极自动向处所党委政府汇报，依据地方国民政府的同一引导和工作安排，积极调和推进“双告知”工作。要依照政府主导、部门主抓、兼顾推进的工作请求，逐渐造成信息共享、互联互通、协调联动的工作机制和协同共治的市场监管新格局。各级工商部门要放松建破领导小组，加强组织领导，强化工作力气，确保改革有序推进。
（二）增强协作配合。“双告诉”工作波及部门众多、层级复杂，和谐配合是改造顺利发展、全面实行的要害。各级工商部门要坚固建立“一盘棋”的思维，强化义务意识、大局意识、协作意识，踊跃与相干审批部门、行业主管部分树立沟通合作机制，厘清监管职责，做好工作连接，有序推动市场主体事中事后监管系统建设。
（三）加强宣传培训。各级工商部门要通过报刊、电视、播送、网络、政务服务大厅宣传栏、电子显示屏、印发办事指南等多种道路进行宣传，引诱市场主体提高自发辨认审批事项的才能；对工作进展情况和典范教训加强宣扬报道，营造良好的舆论气氛。要加强业务培训，组织窗口工作职员、市场主体监管人员、信息技巧保障人员等系统学习法律法规、政策规定、业务流程,会计职称考试包过，做到流程熟知、业务粗通、服务周密，全面提升市场主体登记注册和监视管理效能。
各地在履行中碰到的问题，要及时向国度工商行政治理总局讲演。
附件： 许诺书（款式）
工商总局
2015年12月8日
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